Op 1 oktober 2021 ging de legale online gokmarkt in Nederland open. Wie vijf jaar later zoekt naar nieuwe regels online gokken, vindt vooral aankondigingen: het kabinet maakte op 12 juni 2026 bekend wat het wil veranderen, maar een wettekst is er nog niet. Dit artikel zet naast elkaar wat is aangekondigd en wat al van kracht is.
Stand van zaken: 1 oktober 2026. Kort gezegd wil het kabinet reclame en bonussen voor online kansspelen verbieden, een overkoepelende stortingslimiet met draagkrachttoets invoeren, de gokstop aanscherpen en illegaal aanbod harder aanpakken. Niets daarvan geldt al. De consultatieversie van het wetsvoorstel wil het kabinet in de eerste helft van 2027 klaar hebben.
Welke nieuwe regels rond online gokken heeft het kabinet aangekondigd?
De basis is Kamerstuk 24 557, nr. 282: een brief van staatssecretaris Van Bruggen van Justitie en Veiligheid aan de Tweede Kamer, gedateerd 12 juni 2026. De brief beschrijft “de contouren van de voorziene wetswijziging voor kansspelen op afstand”. Dat is een plan voor een wijziging van de Wet op de kansspelen (Wok), geen wet. In het nieuwsbericht van de Rijksoverheid staat het zo: “Deze plannen werkt de staatssecretaris uit in een wetsvoorstel.” Van Bruggen zegt daarin: “Het is de hoogste tijd om deze trend te keren.”
De brief bouwt voort op de fundamentele koerswijziging in het kansspelbeleid die het kabinet op 14 februari 2025 aankondigde. De kabinetsplannen voor kansspelen bestaan uit zeven onderdelen:
- een verbod op reclame voor online kansspelen, waaronder ook bonussen vallen;
- een overkoepelende stortingslimiet met een draagkrachttoets;
- een strengere gokstop in het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (Cruks);
- een hardere aanpak van illegaal aanbod, met normen voor onder meer betaaldienstverleners en hostingbedrijven;
- een zelfstandige schorsingsbevoegdheid voor de Kansspelautoriteit (Ksa) en een studie naar het aantal vergunningen;
- een aanscherping van de zorgplicht, die in de brief nog moet worden uitgewerkt;
- geen verhoging van de minimumleeftijd naar 21 jaar, voorlopig.
Een aankondiging is nog geen wet. Wat nu geldt, staat in de huidige regels van de Wet kansspelen op afstand. Hieronder staat per onderdeel wat is aangekondigd en wat al van kracht is.
Reclameverbod en bonusverbod: wat er op tafel ligt
Het kabinet kiest voor een verbod op reclame voor online kansspelen: “Daarom kies ik ervoor om reclame voor online kansspelen te verbieden.” Bonussen vallen daar uitdrukkelijk onder: “Onder reclame versta ik ook het aanbieden van bonussen, die ik meeneem in de uitwerking van het verbod.” De Rijksoverheid geeft als voorbeeld “gratis spelinzetten bij het aanmaken van een account”. Het bonusverbod voor online casino's is dus geen apart besluit, maar een onderdeel van het reclameverbod.
Als enige uitzonderingen noemt de brief “de reclame in de vorm van de eigen website van de aanbieder en reclame bij resultaten van expliciete zoekopdrachten voor online goksites”. Ook “de rol van affiliates wordt daarin meegenomen”. Hoe dat precies wordt uitgewerkt, staat nog niet vast.
De Tweede Kamer stemde op 29 september 2026 over twaalf moties uit het tweeminutendebat van 23 september. Een motie is een verzoek van de Kamer aan de regering, geen wet. Motie nr. 289, die een totaalverbod vroeg op reclame voor alle kansspelen, online én offline, werd verworpen. Partijen met samen 64 zetels stemden voor. Het kabinetsplan voor een verbod op reclame voor alleen online kansspelen blijft daardoor ongewijzigd. Wel aangenomen is motie nr. 288: de Kamer vraagt de regering een boete mogelijk te maken voor onlineplatforms die illegale gokreclame blijven tonen nadat om verwijdering is gevraagd.
Wat nu al geldt
Sinds 1 juli 2023 is ongerichte reclame voor online kansspelen verboden. Online mag reclame alleen als minstens 95 procent van het bereikte publiek 24 jaar of ouder is. Rolmodellen mogen sinds 30 juni 2022 niet meer in gokreclame voorkomen en sponsoring is verboden, voor sport sinds 1 juli 2025. Bonussen zijn nu toegestaan, met beperkingen uit het Besluit werving, reclame en verslavingspreventie kansspelen: niet tijdens het spelen en niet na een interventie van de aanbieder, niet afgestemd op iemands persoonlijke gedrag, alleen met uitdrukkelijke toestemming en niet gericht op 18- tot 24-jarigen.
Overkoepelende stortingslimiet en draagkrachttoets
Nu geldt een stortingslimiet alleen bij de aanbieder waar je speelt. Het kabinet wil dat veranderen met een centraal register: “Het systeem zal uitgaan van een centraal register, ontwikkeld en beheerd door de Ksa, waarin de overkoepelende stortingslimiet van spelers wordt geregistreerd.” Wie een hogere limiet wil, krijgt volgens het plan te maken met een draagkrachttoets in drie stappen. Eerst zou worden gekeken of iemand onder curatele of bewind staat. Daarna volgt “in eerste instantie” een controle bij het Bureau Krediet Registratie (BKR) op geregistreerde betalingsachterstanden. De derde stap zou kijken naar inkomen, noodzakelijke uitgaven en eventueel liquide vermogen. De brief is stellig: “Wanneer sprake is van één van deze registraties, wordt het verzoek tot verhoging van de stortingslimiet afgewezen.”
De hoogte van de limiet staat nergens. Het kabinet wil die regelen “in lagere regelgeving” en mikt voor jongvolwassenen op een lage overkoepelende stortingslimiet. Een bedrag noemt de brief niet, en ook dit artikel noemt er geen. Voor de draagkrachttoets bij online gokken geldt dus: de procedure is geschetst, de getallen ontbreken.
Wat nu al geldt
Sinds 1 oktober 2024 geldt voor nieuwe spelers een standaard maandelijkse stortingslimiet van maximaal € 350, en van maximaal € 150 voor spelers onder de 24 jaar. Een hogere limiet kan pas na persoonlijk contact met de aanbieder. Vanaf € 700 aan stortingen per maand, voor 18- tot 24-jarigen vanaf € 300, moet de aanbieder bovendien nagaan of de speler dat kan dragen. Die nettostortingsgrens is dus een verplichte controle en geen maximum. Beide regels gelden per aanbieder, en juist dat zou een overkoepelende limiet veranderen.
Cruks: wat er aan de gokstop moet veranderen
Een gokstop is een inschrijving in het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (Cruks), dat aanbieders met een Nederlandse vergunning moeten raadplegen. Het kabinet wil twee soorten inschrijving aanpassen. Bij een vrijwillige inschrijving moet de automatische uitschrijving verdwijnen: het kabinet wil “een inschrijving voor onbepaalde tijd zonder automatische uitschrijving”. De minimale duur voordat je kunt opzeggen zou van 6 naar 12 maanden gaan, met de mogelijkheid die periode zelf te verlengen. Verder voorziet het plan in een wettelijke bedenktijd bij het uitschrijven en in de mogelijkheid een naaste aan te wijzen die bericht krijgt zodra je om beëindiging vraagt.
Bij een onvrijwillige inschrijving, waarbij een ander de inschrijving aanvraagt, wil het kabinet de inschrijftermijn van 6 naar 12 maanden verlengen. Daarna zou de inschrijving worden omgezet in een vrijwillige zonder automatische uitschrijving. Voor spoedgevallen noemt het plan “een verkorte inschrijvingsprocedure”.
Wat nu al geldt
Volgens de Ksa kies je nu zelf een gokstop van 6 maanden tot 99 jaar. Opzeggen kan pas na 6 maanden, daarna volgt een bedenktijd van 8 dagen. Na afloop van de gekozen periode eindigt de inschrijving vanzelf. Een onvrijwillige inschrijving duurt nu 6 maanden.
Wie zich zorgen maakt over het eigen gokgedrag of dat van een naaste, kan praten met OpenOverGokken via 0800-2400022. Volgens Jellinek is dat gratis en anoniem. Het nummer staat ook op de contactpagina van de Ksa.
Illegaal aanbod en toezicht: blokkeren, normen en schorsen
Het kabinet formuleert het doel zo: “Ik wil voorkomen dat spelers vanuit Nederland websites van onvergund kansspelaanbod kunnen bereiken.” De Rijksoverheid schrijft: “Momenteel zijn er tienduizenden illegale goksites actief in Nederland.” Daarom wil het kabinet wettelijke normen voor partijen die dat aanbod mogelijk maken: “betaaldienstverleners, marketingpartijen en internetplatforms zoals hostingbedrijven en internetserviceproviders”. Over de huidige aanpak meldt de brief dat er sinds augustus 2025 “weinig tot geen advertenties voor illegale kansspelen meer” bij Google staan en dat “ruim 200 illegale affiliatiewebsites met een .nl-extensie” onbereikbaar zijn gemaakt. Wat dat voor jou betekent, lees je bij wat een casino zonder Nederlandse vergunning voor je betekent.
Blokkeren ligt gevoelig. In artikel 34n, lid 5 van de Wok staat nu: “Onder ontoegankelijkmaking wordt niet verstaan het manipuleren, blokkeren of filteren van internetverkeer, waaronder DNS-verkeer.” Motie nr. 287, aangenomen op 29 september 2026, vraagt de regering “te onderzoeken hoe deze bevoegdheid vormgegeven kan worden”, met een verwijzing naar Cruks en passend hulpaanbod voor wie op een geblokkeerde site uitkomt. DNS-blokkades zijn daarmee een richting, geen bevoegdheid.
Motie nr. 292 is eveneens aangenomen en vraagt om “een centrale lijst van illegale onlinekansspelaanbieders” en betere informatie over het verschil tussen legaal en illegaal aanbod. Een openbare lijst van illegale websites houdt de Ksa nu niet bij. Controleren gaat andersom: je kijkt in de Kansspelwijzer of een aanbieder een vergunning heeft.
Voor aanbieders met een vergunning wil het kabinet “een zelfstandige schorsingsbevoegdheid voor de Ksa”, zodat de toezichthouder, afhankelijk van de overtreding, kan ingrijpen zonder meteen de vergunning in te trekken. Het kabinet streeft ernaar de studie naar het aantal vergunningen in de eerste helft van 2027 af te ronden. Intussen verleende de Ksa op 17 september 2026 de eerste acht vervolgvergunningen, omdat de eerste online vergunningen uit 2021 eind september 2026 aflopen. De nieuwe vergunningen gelden van oktober 2026 tot en met september 2031.
Waarom de minimumleeftijd voorlopig 18 jaar blijft
De verhoging naar 21 jaar was eerder aangekondigd, maar het kabinet draait die terug: “kies ik ervoor de aangekondigde verhoging van de minimumleeftijd nu niet door te zetten”. De reden is een rekensom. Volgens het kabinet zou 15 procent van de spelers onder de 21 jaar een manier zoeken om toch te blijven spelen en weet 19 procent het nog niet, waardoor “meer dan een derde van de huidige jongvolwassen spelers straks illegaal gokt”. Pas bij een geslaagde aanpak van het illegale aanbod wil het de leeftijd opnieuw bekijken.
De Tweede Kamer wil een stap verder. Motie nr. 290, aangenomen op 29 september 2026, vraagt de regering controleerbare doelen tegen het illegale aanbod vast te stellen en de leeftijd te verhogen naar 21 jaar “zodra aan deze vooraf vastgestelde voorwaarden is voldaan”. Dat is een voorwaardelijk verzoek, geen besluit. Nu geldt 18 jaar.
Aangekondigd of al van kracht? Het overzicht
Alleen wat onder “Nu van kracht” staat, geldt vandaag.
| Onderwerp | Nu van kracht | Aangekondigd of gevraagd | Status |
|---|---|---|---|
| Reclame | Ongerichte reclame verboden sinds 1 juli 2023 | Verbod op reclame voor online kansspelen | Aangekondigd |
| Bonussen | Toegestaan, met beperkingen | Verbod, als onderdeel van het reclameverbod | Aangekondigd |
| Stortingslimiet | Per aanbieder, standaard € 350 of € 150 per maand | Overkoepelend, met draagkrachttoets | Aangekondigd, bedrag onbekend |
| Gokstop in Cruks | 6 maanden tot 99 jaar | Onbepaalde tijd, minimaal 12 maanden | Aangekondigd |
| Minimumleeftijd | 18 jaar | 18 jaar blijft; 21 pas bij voorwaarden | Motie aangenomen |
| DNS-blokkade | Wettelijk uitgesloten | Onderzoek naar een bevoegdheid | Motie aangenomen |
| Illegaal aanbod | Geen openbare lijst van de Ksa | Centrale lijst en normen voor platforms | Motie aangenomen, plan |
| Aantal vergunningen | Eerste acht vervolgvergunningen verleend | Studie naar het aantal vergunningen | Verwacht in 2027 |
| Kansspelbelasting | 37,8 procent sinds 1 januari 2026 | Verlaging naar 34,2 procent gevraagd | Motie aangehouden |
Hoe verder: van Kamerbrief naar wet
De route tot nu toe laat zich in zes data samenvatten:
- 14 februari 2025: het kabinet kondigt een fundamentele koerswijziging in het kansspelbeleid aan.
- 12 juni 2026: de Kamerbrief met de contouren van de wetswijziging.
- 3 september 2026: commissiedebat Kansspelen in de Tweede Kamer.
- 23 september 2026: tweeminutendebat, waarin twaalf moties worden ingediend.
- 29 september 2026: stemmingen. Zes moties zijn aangenomen, vier verworpen en twee aangehouden.
- Eerste helft van 2027: de consultatieversie van het wetsvoorstel en de studie naar het aantal vergunningen.
Het kabinet schrijft: “Ik wil in de eerste helft van 2027 de consultatieversie van het wetsvoorstel gereed hebben.” Eerder mikte het op eind 2026, maar volgens de brief houdt het er nu rekening mee dat dit in 2027 gebeurt. Na de consultatie volgt het gewone wetgevingsproces in beide Kamers. De brief noemt geen datum waarop de nieuwe regels ingaan, en dit artikel noemt er daarom ook geen.
Een deel is bovendien nog niet uitgewerkt. In de brief van 12 juni staat de aanscherping van de zorgplicht als nog uit te werken onderdeel. Een expertgroep van het Trimbos-instituut zou volgens de brief “aankomende zomer aanbevelingen” doen. Tussen de aankondiging van een regel en het moment waarop die geldt, zit in de praktijk vaak veel tijd. Dat is het praktische verschil.
Wat betekent dit nu voor jou?
Voor wie nu online gokt, verandert er door de aankondigingen niets. Bonussen, limieten en de gokstop volgen de huidige regels, en dat blijft zo tot een nieuwe wet is aangenomen en gepubliceerd. Nieuw is wel de guidance van de Ksa van 23 september 2026 over het sluiten van accounts: resterend saldo moet de aanbieder “zonder onnodige vertraging uitbetalen”.
De bescherming hangt af van de vergunning. Limieten, de gokstop en de zorgplicht gelden bij aanbieders met een Nederlandse vergunning, en bij andere aanbieders niet. Hoe je zulke aanbieders herkent, staat bij casino's met een Nederlandse vergunning. Een stap die je zelf kunt zetten: zoek de aanbieder op in de Kansspelwijzer van de Ksa. De volledige teksten van de Kamerbrief en de moties staan op officielebekendmakingen.nl.
Ook aan de kansspelbelasting verandert door de aankondigingen niets. Voor online casino's is het tarief sinds 1 januari 2026 37,8 procent, en bij een aanbieder met een Nederlandse vergunning draagt de aanbieder die belasting af. Het wetsvoorstel Belastingplan 2027 verandert dat tarief niet, en de motie om het naar 34,2 procent te verlagen is aangehouden. Hoe de kansspelbelasting bij online casino's werkt, legt een apart artikel uit.
Dit artikel legt openbare bronnen uit en is geen juridisch advies.
Veelgestelde vragen over de nieuwe regels voor online gokken
Geldt het reclameverbod voor online gokken al?
Nee. Het reclameverbod voor online kansspelen is op 12 juni 2026 aangekondigd, maar nog niet in een wet vastgelegd. Wel geldt sinds 1 juli 2023 een verbod op ongerichte reclame. Online is reclame alleen toegestaan als minstens 95 procent van het bereikte publiek 24 jaar of ouder is.
Nieuwe regels online gokken: wanneer gelden ze?
Dat is nog niet bekend. Het kabinet wil in de eerste helft van 2027 de consultatieversie van het wetsvoorstel klaar hebben. Daarna volgt het wetgevingsproces in beide Kamers. De Kamerbrief noemt geen datum waarop de nieuwe regels ingaan. Tot die tijd gelden de huidige regels.
Hoe hoog wordt de overkoepelende stortingslimiet?
Dat is nog niet vastgesteld. Het kabinet wil de hoogte regelen in lagere regelgeving en noemt geen bedrag. Voor jongvolwassenen mikt het op een lage limiet. De bedragen van € 350 en € 150 per maand zijn de huidige standaardlimieten per aanbieder en zeggen niets over de toekomstige overkoepelende limiet.
Wordt de minimumleeftijd voor online gokken 21 jaar?
Voorlopig niet. Het kabinet zet de aangekondigde verhoging naar 21 jaar nu niet door, omdat jongvolwassenen dan kunnen uitwijken naar illegale websites. De Tweede Kamer nam op 29 september 2026 wel een motie aan die 21 jaar wil invoeren zodra aan vooraf vastgestelde voorwaarden is voldaan. Nu geldt 18 jaar.
Verandert er iets aan mijn gokstop in Cruks?
Nu nog niet. Het kabinet wil de gokstop aanpassen naar een inschrijving voor onbepaalde tijd, met een minimale duur van 12 maanden en een wettelijke bedenktijd bij het uitschrijven. Tot die wijziging is vastgesteld gelden de huidige regels: 6 maanden tot 99 jaar, opzeggen na 6 maanden en dan 8 dagen bedenktijd.
Bronnen
- Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, Kamerbrief Voortgangsbrief kansspelen met contouren maatregelen, Kamerstuk 24 557, nr. 282, 12 juni 2026 (geraadpleegd op 1 oktober 2026)
- Rijksoverheid, Kabinet scherpt beleid online kansspelen flink aan, 12 juni 2026 (geraadpleegd op 1 oktober 2026)
- Rijksoverheid, Fundamentele koerswijziging kansspelbeleid, 14 februari 2025 (geraadpleegd op 29 september 2026)
- Tweede Kamer, Commissiedebat Kansspelen, 3 september 2026 (geraadpleegd op 1 oktober 2026)
- Motie nr. 287 (DNS-blokkade), 288 (boete voor platforms), 289 (totaalverbod reclame), 290 (minimumleeftijd 21), 292 (centrale lijst) en 295 (kansspelbelasting), Kamerstuk 24 557 (geraadpleegd op 1 oktober 2026)
- Overheid.nl, Wet op de kansspelen, artikel 34n, lid 5 (geraadpleegd op 29 september 2026)
- Overheid.nl, Besluit werving, reclame en verslavingspreventie kansspelen (geraadpleegd op 29 september 2026)
- Kansspelautoriteit, Verbod op ongerichte reclame per 1 juli (geraadpleegd op 29 september 2026)
- Kansspelautoriteit, Goede overgang verbod op sportsponsoring, 10 juli 2025 (geraadpleegd op 29 september 2026)
- Rijksoverheid, Maatregelen ingegaan voor betere bescherming spelers van online kansspelen, 1 oktober 2024 (geraadpleegd op 29 september 2026)
- Kansspelautoriteit, Neem een gokstop met Cruks (geraadpleegd op 29 september 2026)
- Kansspelautoriteit, Kansspelwijzer (geraadpleegd op 29 september 2026)
- Kansspelautoriteit, Eerste vervolgvergunningen voor online kansspelen verleend, 17 september 2026 (geraadpleegd op 1 oktober 2026)
- Kansspelautoriteit, Nieuwe guidance sluiting accounts, 23 september 2026 (geraadpleegd op 1 oktober 2026)
- Kansspelautoriteit, Contact: OpenOverGokken (geraadpleegd op 1 oktober 2026)
- Jellinek, Test je gebruik: gokken (geraadpleegd op 1 oktober 2026)
- Belastingdienst, Ik heb een prijs gewonnen, moet ik nu kansspelbelasting betalen? (geraadpleegd op 29 september 2026)
- Rijksoverheid, Wetsvoorstel Belastingplan 2027, 15 september 2026 (geraadpleegd op 29 september 2026)
Laatst bijgewerkt: 1 oktober 2026. Dit artikel beschrijft de nieuwe regels rond online gokken zoals ze op die datum zijn aangekondigd. Zodra de consultatieversie van het wetsvoorstel verschijnt, wordt de tekst herzien.